Next Generation EU. Nuevas políticas de apoyo al empleo.
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El Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia (PRTR) en las nuevas políticas de apoyo al empleo. Objetivos y su canalización en España.
Los objetivos perseguidos son los de impulsar las políticas activas de empleo, mejorando la cohesión del Sistema Nacional de Empleo (SNE), con un enfoque centrado en las personas y en las empresas, orientándolas hacia resultados evaluables, coherentes con la innovación, la sostenibilidad y las transformaciones productivas, apoyadas en la mejora de las capacidades y en la transformación digital de los servicios públicos de empleo.
En el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en la política palanca VIII. “Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo”, se encuadra el Componente 23 “Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo”, liderado por el Ministerio de Trabajo y Economía Social, y en cuyas iniciativas tractoras prioritarias de reforma estructural participa el Servicio Público de Empleo Estatal.
Vamos a analizar cuáles son esas políticas desarrolladas por el Plan.
Cada día se van añadiendo más actuaciones. Todas ellas se te notificarán a través del siguiente boletín semanal: https://planderecuperacion.gob.es/noticias/boletin-semanal-del-plan-de-recuperacion-09-15-julio-2022
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BUSCA GRATUITAMENTEEmpleo Joven
Un plan de choque contra el desempleo juvenil que facilite la inserción laboral, construya vidas laborales estables y aumente la formación y capacitación de los jóvenes, es uno de los elementos transversales y prioritarios de las actuaciones del Plan de Recuperación.
La Inversión 1 “Empleo Joven” cuenta con tres programas dirigidos a jóvenes de entre 16 y 29 años, y prioriza los ámbitos de la transición ecológica y la economía verde, la digitalización de servicios, la cohesión social, la lucha contra la despoblación y el desarrollo local rural.
● PROGRAMA TándEM
Es un proyecto de formación en alternancia con el empleo que sigue el modelo de las escuelas taller si bien aplicado a proyectos de interés público y social.
convocatoria:
noticia:
https://planderecuperacion.gob.es/noticias/inaugurado-el-programa-tandem-en-archivos-estatales
● PRIMERA EXPERIENCIA PROFESIONAL EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Es un plan de primeras experiencias en el empleo en el seno de los servicios prestados por las administraciones públicas, del que se beneficiarán personas jóvenes desempleadas cuya etapa formativa se haya completado y acreditado.
● PROGRAMA INVESTIGO
Plan de empleo para personas jóvenes investigadoras y tecnólogas en organismos públicos de investigación, universidades públicas, centros tecnológicos, parques científicos y tecnológicos y entidades públicas sujetas a derecho privado, junto con empresas que inviertan en investigación e innovación y presenten un proyecto de investigación y entidades privadas sin ánimo de lucro como fundaciones.
Empleo mujer y transversalidad de género
● Programa para el apoyo de las mujeres en el ámbito rural y urbano
Abarcará acciones de formación en los ámbitos digital y ecológico, de los cuidados de larga duración, el emprendimiento y la economía social. Se organizarán convocatorias de propuestas de subvención dirigidas a las entidades públicas y privadas encargadas de impartir la formación.
● Programas de formación e inserción para mujeres víctimas de violencia de género o de trata y explotación sexual con compromiso de contratación
Cubrirá los itinerarios de integración para estas mujeres, en dos fases. En los primeros seis meses, las participantes seguirán itinerarios personalizados de inclusión social, y los seis meses siguientes seguirán una formación en alternancia con compromiso de contratación posterior por parte de los empleadores.
● Acciones para favorecer la transversalidad de género en todas las políticas activas de empleo
Se tratará de incorporar la perspectiva de género en todos los elementos de los planes anuales de empleo de los SPE (tanto centrales como regionales) en el período 2021-2023.
Adquisición de nuevas compentencias para la transformación digital, verde y productiva.
● Actuaciones destinadas al refuerzo de formación y empleabilidad de las personas trabajadoras o en ERTE
Esta inversión abarca diferentes iniciativas de formación que tendrán como objetivo la recualificación profesional de los trabajadores en riesgo de inadaptación. Se compone de las siguientes líneas de acción:
1. Convocatorias de propuestas de subvención para la adquisición de nuevas competencias de adaptación a la transformación digital, ecológica y productiva. Se dirige a los trabajadores del sector del turismo y a las personas desempleadas o en ERTE. Las acciones de formación tendrán una duración media de 65 horas.
2. Financiación de formación (microcréditos) para la adquisición de nuevas competencias de adaptación a la transformación digital, ecológica y productiva. Se dirige a los mismos tipos de trabajadores que la acción anterior, pero en este caso la persona beneficiaria recibe una subvención directa con fines de formación en capacidades pertinentes para los sectores ecológico, digital y otros sectores estratégicos.
3. Detección de las necesidades en materia de capacidades. Una investigación basada en una encuesta realizada en al menos 23 sectores productivos proporcionará respuestas eficaces a las demandas de formación y recualificación profesional del mercado laboral, incluidas las capacidades ligadas a la transición digital y la transición ecológica. También se anticiparán los cambios y se responderá a la demanda potencial de mano de obra cualificada.
Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad.
● Proyectos para colectivos vulnerables. Ejemplo.
Estos proyectos se dirigirán a los desempleados de larga duración, que seguirán itinerarios personalizados e individualizados en los que se integrarán diferentes acciones, como: acciones de asesoramiento y acompañamiento, programas de orientación, asistencia por parte de equipos de búsqueda de empleo, becas de formación y para la conciliación, ayudas a la contratación laboral y seguimiento de las actuaciones.
Gobernanza e impulso a las políticas de apoyo a la activación para el empleo.
● Red de Centros Públicos de Orientación, Emprendimiento e Innovación para el Empleo COE
Dentro del marco del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia (PRTR) está prevista la creación de una Red de 20 Centros Públicos de Orientación, Emprendimiento, Acompañamiento e Innovación para el Empleo (COE)
Los COE serán espacios de innovación y experimentación para el fortalecimiento e integración de la igualdad de oportunidades en el diseño, desarrollo y evolución de las políticas públicas de apoyo a la activación para el empleo.
El BOE de 29 de julio de 2022 publica la calificación de los Centros de Orientación, Emprendimiento e Innovación para el Empleo de las Comunidades Autónomas de La Rioja, Madrid, País Vasco, Castilla-La Mancha, Cantabria, Andalucía, Castilla y León, Canarias, Illes Balears, Principado de Asturias, Extremadura, Comunidad Foral de Navarra, Región de Murcia, ciudad de Ceuta, ciudad de Melilla y del Centro Estatal.
La previsión es que la Red de Centros Públicos de Orientación, Emprendimiento, Acompañamiento e Innovación para el Empleo esté constituida por:
✔ un Centro por comunidad autónoma,
✔ uno en la Ciudad de Ceuta,
✔ otro en la Ciudad de Melilla y
✔ uno Estatal, con un total de 20 Centros.
La Red COE se convertirá en un espacio compartido del Sistema Nacional de Empleo (SNE) para la innovación y experimentación en materia de orientación y emprendimiento para el empleo, que estará plenamente operativa a finales de 2023.
Tendrán las siguientes funciones:
1. Evaluación de programas de orientación, de prospección e intermediación laboral y de emprendimiento que puedan calificarse de buenas prácticas.
2. Diseño de acciones innovadoras y desarrollo de proyectos experimentales en materia de orientación y de prospección e intermediación laboral.
3. Desarrollo y ejecución de un Plan específico de formación permanente dirigido al personal del propio servicio público de empleo que realiza funciones de orientación profesional, de asistencia para el autoempleo, de prospección empresarial e intermediación laboral.
4. Diseño de modelos de emprendimiento y aplicación de proyectos piloto.
5. Apoyo a la coordinación de los proyectos de emprendimiento asociados a la capitalización de la prestación por desempleo (pago único).
6. Seguimiento de las actuaciones de organismos competentes en fomento del empleo autónomo, apoyo a la creación y al empleo en cooperativas y sociedades laborales.
7. Interlocución con las asociaciones representativas de trabajadores autónomos y de la economía social.
● Plan de Formación Permanente del Sistema Nacional de Empleo
Acciones de formación continua, en base a las necesidades formativas detectadas, para el personal de los servicios públicos de empleo con el fin de mejorar sus competencias y poder prestar un apoyo más eficaz a las personas usuarias de dichos servicios.
Teniendo en cuenta dichas necesidades formativas se establecerá un plan con una duración de tres años (2021-2023) con los planteamientos generales objetivos y líneas de actuación y los correspondientes planes anuales con el contenido concreto (referente formativo) de cada uno.
● Detección de necesidades formativas, ejemplos:
Competencias digitales para el empleo.
El SEPE se enfrenta a nuevas y rápidas formas de comunicación y de prestación de servicios, nuevos perfiles profesionales y nuevas posibilidades de acceso a la información de los usuarios.
La inversión 3 "Competencias Digitales para el Empleo" del Componente 19 "Plan Nacional de Capacidades Digitales (digital skills)", en la que el Servicio Público de Empleo Estatal participa activamente como uno de los órganos gestores, incluye actuaciones en materia de cualificación y recualificación dirigidas a personas empleadas y desempleadas reforzando las actuales políticas activas de empleo, en concreto un conjunto de servicios y programas de orientación, empleo y formación para el empleo en el ámbito laboral dirigidas a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la promoción profesional de las personas ocupadas y al fomento del espíritu empresarial y de la economía social. Ejemplos:
✔ Itinerario de "Alfabetización digital para mujeres contratadas en el marco del Plan de Fomento del Empleo Agrario (PROFEA)
SEPE. Expediente: PA 3/22
✔ Subvenciones públicas para la ejecución de programas de formación de ámbito estatal, para la adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital, dirigidos prioritariamente a las personas ocupadas, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
https://www.pap.hacienda.gob.es/bdnstrans/GE/es/convocatoria/558456
✔ Formación eLearning de personas trabajadoras autónomas y de la Economía Social mediante plataforma tecnológica pública
La plataforma elearning mencionada ya está en marcha. El 30 de diciembre de 2021, se publicó el Anuncio de licitación, por la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo (FUNDAE) sobre la Contratación de servicios profesionales para la elaboración de los contenidos de formación adaptados a las necesidades de los trabajadores autónomos y las empresas y entidades de la economía social, para su incorporación en la plataforma de formación de Fundae. Expediente: 2021/3120012035/536.
Plan de medidas antifraude
El Servicio Público de Empleo Estatal, como entidad ejecutora del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), adopta un «Plan de Medidas Antifraude» como enfoque estratégico para proteger los intereses financieros de la Unión y velar por la utilización adecuada de los fondos mediante los que se financia el mencionado Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como para declarar y garantizar que, en el ámbito de actuación del organismo, dichos fondos se han utilizado de conformidad con las normas aplicables.
https://www.segipsa.es/es/informacion-corporativa/plan-de-medidas-antifraude-fondos-prtr/
30 Componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia.
Estas diez palancas anteriormente descritas, recogen los 30 componentes que articulan los proyectos coherentes de inversiones y reformas para modernizar el país. Se han ido indicando anteriormente.
Aunque la mayoría de ellos tienen carácter horizontal, para el conjunto de la economía, algunos están específicamente dirigidos a impulsar la modernización de sectores tractores, como:
o el comercio
o el turismo
o el agroalimentario
o la salud
o la automoción
o las Administraciones públicas
considerados los más importantes para la futura evolución de la economía española y los que precisan más apoyo y atención.
La Componente 23, de forma específica, es la que representa los futuros movimientos en políticas de empleo. Es bueno echarle un ojo.
Componente 23: Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo:
Contempla 7 Inversiones:
Y 11 Reformas:
PINCHA AQUÍ
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